同所有的發(fā)展中國家一樣，從長(cháng)期來(lái)看南非鋼材需求將會(huì )保持增長(cháng)，但在未來(lái)中短期內，南非鋼鐵業(yè)仍將面臨很大挑戰。據南非鋼鐵協(xié)會(huì )稱(chēng)，由于鋼材需求下降和生產(chǎn)成本提高，南非粗鋼產(chǎn)量從2006年的960萬(wàn)噸下降到2014年的655萬(wàn)噸，降幅達到32%。2014年南非粗鋼產(chǎn)量同比下降8.5%，部分原因是安賽樂(lè )米塔爾南非公司紐卡斯爾鋼廠(chǎng)高爐大修。

　　南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出，整體來(lái)說(shuō)，自2006年以來(lái)，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于萎縮狀態(tài)，這主要是由于該國一直面臨經(jīng)濟不景氣問(wèn)題，采礦業(yè)表現非常差，市場(chǎng)需求疲軟，市場(chǎng)信心指數非常低，建筑業(yè)處于停滯狀態(tài)。2010年足球世界杯曾一度推動(dòng)南非國內市場(chǎng)鋼材需求小幅回升，鋼產(chǎn)量略有增長(cháng)，但其后又再次回落，并在2013年短暫回升后，2014年再次出現明顯下滑。

　　國際鋼鐵協(xié)會(huì )公布的數據顯示，進(jìn)入2015年南非粗鋼生產(chǎn)仍然沒(méi)有好轉，1-4月份粗鋼產(chǎn)量同比均在下滑，自5月份才開(kāi)始企穩回升。2015年上半年，南非粗鋼產(chǎn)量達到321萬(wàn)噸，同比減少7.6%。但進(jìn)入下半年，南非粗鋼產(chǎn)量開(kāi)始出現顯著(zhù)增長(cháng)，月度產(chǎn)量同比增幅均在20%以上。2015年南非粗鋼產(chǎn)量為760萬(wàn)噸，同比增長(cháng)16.3%。

　　蘭特疲軟無(wú)助鋼材出口改善

　　盡管南非鋼材進(jìn)口達到創(chuàng )紀錄水平，但在紐卡斯爾鋼廠(chǎng)高爐完成大修之后，2015年一季度安賽樂(lè )米塔爾南非公司鋼材銷(xiāo)售仍表現不錯。安賽樂(lè )米塔爾南非公司指出，2015年一季度該公司鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)8.7%，達到135萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率從2014年同期的77%提高到84%，而2014年該公司出現虧損和鋼產(chǎn)量下降。2015年一季度該公司國內鋼材銷(xiāo)量達到87萬(wàn)噸，同比增長(cháng)13.1%。

　　鋼材進(jìn)口的大幅增長(cháng)迫使南非鋼鐵企業(yè)尋求向鄰國出口更多的鋼材，但這些國家也同樣面臨供應過(guò)剩問(wèn)題。據安賽樂(lè )米塔爾南非公司稱(chēng)，2015年一季度該公司鋼材總銷(xiāo)量為108萬(wàn)噸，同比下降4.9%，銷(xiāo)量下滑主要是受到鋼材出口大幅下降驅動(dòng)。該公司指出，2015年一季度其鋼材出口大幅下挫43.1%，降至20.6萬(wàn)噸，盡管南非貨幣蘭特貶值。

　　南非一家投資公司指出，盡管2015年南非蘭特表現疲軟，但南非鋼材出口增速仍遠低于進(jìn)口增速，目前的問(wèn)題是中國鋼材大量涌入南非市場(chǎng)。安賽樂(lè )米塔爾南非公司指出，其二季度鋼材銷(xiāo)售艱難，在鋼材出口市場(chǎng)的定價(jià)面臨很大挑戰。不過(guò)，該公司將繼續致力于降低生產(chǎn)成本，并將更多的精力放在銷(xiāo)售戰略制定上。

　　據南非鋼鐵業(yè)有關(guān)人士稱(chēng)，安賽樂(lè )米塔爾南非公司和國營(yíng)南非工業(yè)發(fā)展公司擁有大部分股權的南非第三大鋼鐵企業(yè)斯考金屬公司均要求政府引入鋼材進(jìn)口關(guān)稅以抑制南非鋼材進(jìn)口快速增長(cháng)。不過(guò)，目前南非政府尚未就此做出決定。

　　經(jīng)濟發(fā)展對采礦業(yè)依賴(lài)下降

　　南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨很大困難，部分原因就是南非宏觀(guān)經(jīng)濟持續低迷。南非統計局公布的數據顯示，2014年南非國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)1.5%，低于2013年2.2%的增速。根據國際貨幣基金組織發(fā)布的研究報告，2015年南非經(jīng)濟增速估計僅為1.3%，低于上年的1.5%，也明顯低于早先預計的2.5%，部分原因是礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌以及干旱天氣影響到農業(yè)產(chǎn)量，并且該機構預計2016年南非經(jīng)濟增速僅有0.7%。

　　南非經(jīng)濟一直以來(lái)過(guò)于依賴(lài)采礦業(yè)。據經(jīng)濟學(xué)家估計，上世紀80年代南非采礦業(yè)產(chǎn)值占到該國GDP的25%。礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，加上許多更容易開(kāi)采的金礦面臨枯竭，使得采礦業(yè)在南非GDP中的占比已經(jīng)降至不到以前的一半，估計南非采礦業(yè)產(chǎn)值只占南非GDP的6%-12%。

　　未能吸引新的投資，也是南非采礦業(yè)在經(jīng)濟中占比不斷下降的原因。由于政府出臺的政策原因，南非私人投資明顯減少。另一方面，南非政府也沒(méi)有在某些關(guān)鍵領(lǐng)域增加投資，由此導致目前南非能源供應短缺。南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出，南非國營(yíng)發(fā)電企業(yè)Eskom公司正遭受投資缺乏的困境。

　　南非鋼結構協(xié)會(huì )指出，目前南非綠色能源開(kāi)發(fā)主要是由私營(yíng)企業(yè)主導，對于一些鋼鐵企業(yè)而言，對太陽(yáng)能和風(fēng)電的投資可以帶來(lái)一定的訂單需求，但綠色能源不到南非能源總供應的5%，不過(guò)南非綠色能源供應正處于穩步增長(cháng)階段。南非制造業(yè)的發(fā)展部分彌補了采礦業(yè)下滑對經(jīng)濟的拖累，但制造業(yè)對南非GDP的貢獻僅占12%，因此需要以更快的速度發(fā)展才能推動(dòng)該國鋼材需求增長(cháng)。

　　與中國鋼企合作建設鋼鐵項目

　　2014年9月，國營(yíng)南非工業(yè)發(fā)展公司與中國河北鋼鐵集團就合作開(kāi)發(fā)南非鋼鐵項目，即基于南非低成本鋼鐵生產(chǎn)原料建設一家新鋼鐵廠(chǎng)簽署了諒解備忘錄。南非工業(yè)發(fā)展公司稱(chēng)，南非制造業(yè)的發(fā)展受制于不具競爭力的鋼材價(jià)格和某些品種鋼材無(wú)法生產(chǎn)。在簽字儀式上，南非經(jīng)濟發(fā)展部長(cháng)指出，南非需要提高當地鋼廠(chǎng)的競爭力，以幫助降低實(shí)現工業(yè)化所需的關(guān)鍵原料價(jià)格和避免壟斷定價(jià)。

　　該鋼鐵合作項目計劃分兩期進(jìn)行，一期項目年產(chǎn)能300萬(wàn)噸，投資額27億美元;二期項目年產(chǎn)能200萬(wàn)噸，投資額18億美元，因此年產(chǎn)能達500萬(wàn)噸的項目總投資45億美元。不過(guò)，據南非工業(yè)發(fā)展公司發(fā)言人稱(chēng)，新鋼廠(chǎng)的產(chǎn)品構成尚未決定，河北鋼鐵集團正在進(jìn)行項目的預可行性研究，包括廠(chǎng)址選擇。該發(fā)言人指出，其確信項目一期將在兩年內開(kāi)始建設，并且新鋼廠(chǎng)很有可能將在2017-2018年開(kāi)始生產(chǎn)，盡管目前南非國內面臨鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩。南非工業(yè)發(fā)展公司表示，公司看好南非長(cháng)期鋼材需求增長(cháng)前景，南非制造業(yè)將在未來(lái)某一時(shí)期加快發(fā)展，南非制造業(yè)發(fā)展需要與全球制造業(yè)發(fā)展趨勢相一致。

　　對新鋼廠(chǎng)項目的潛在支撐是，2014年南非工業(yè)發(fā)展公司與河北鋼鐵集團等企業(yè)聯(lián)合收購了南非一家銅礦開(kāi)采和冶煉企業(yè)Palabora礦業(yè)公司，該公司開(kāi)采銅礦時(shí)產(chǎn)生的副產(chǎn)品磁鐵礦可以供應給新鋼廠(chǎng)使用。目前，河北鋼鐵集團擁有該礦業(yè)公司大部分股權。

　　雖然計劃盡快建設新鋼廠(chǎng)，但南非工業(yè)發(fā)展公司2015年6月底稱(chēng)，盡管新鋼鐵項目股權結構和融資仍未確定，但該公司將不會(huì )是新鋼鐵項目的大股東，參與該項目的已經(jīng)有中國企業(yè)，同時(shí)還在尋求其他投資者進(jìn)入，不過(guò)目前尚未與其他潛在投資者開(kāi)始談判。南非工業(yè)發(fā)展公司指出，中非發(fā)展基金預計也將提供資金支持。

　　鋼材供需結構不平衡

　　目前，南非業(yè)內人士對新鋼鐵項目能否取得成功存有疑慮。新項目將大幅提高南非鋼

　　鐵產(chǎn)能，未來(lái)將不可避免地促使南非成為鋼材出口國。但一位分析師指出，新的500萬(wàn)噸鋼廠(chǎng)沒(méi)有太多機會(huì )大量出口鋼材。來(lái)自南非各行業(yè)的指標顯示，新鋼鐵項目可能會(huì )加劇目前存在的供需失衡問(wèn)題。南非鋼鐵協(xié)會(huì )指出，目前南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于結構不平衡狀態(tài)。自上世紀70年代以來(lái)，南非鋼鐵產(chǎn)能就大大超過(guò)國內需求。

　　上世紀60和70年代建設的鋼鐵產(chǎn)能是基于南非基礎設施迅速發(fā)展和預計南非經(jīng)濟持續高速增長(cháng)。然而，當鋼鐵產(chǎn)能建設完成后，促進(jìn)南非鋼材消費短時(shí)間快速增長(cháng)的基礎設施建設開(kāi)始下降，由此導致南非鋼材消費增長(cháng)陷入停滯。

　　成本影響鋼鐵企業(yè)效益

　　這一規模的新建鋼鐵項目面臨的主要問(wèn)題是，不可避免的要增加成本，就如過(guò)去五年由于南非電力供應短缺帶來(lái)電價(jià)上漲和勞動(dòng)力成本提高，使得企業(yè)運營(yíng)成本增加。據南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟稱(chēng)，盡管近幾年安賽樂(lè )米塔爾南非分公司通過(guò)生產(chǎn)優(yōu)化提高競爭力，但自2007年以來(lái)南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利潤率開(kāi)始下滑。

　　在一系列電價(jià)小幅上漲和對周邊鋼廠(chǎng)拉閘限電之后，2015年6月中旬國營(yíng)電力公司Eskom要求南非國家電力監管機構提高電價(jià)，漲幅為25.3%，直至2016年3月底，以使該公共事業(yè)部門(mén)2015年收入能夠達到43.9億美元，以填補較高的運營(yíng)成本帶來(lái)的虧空。南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在一份聲明中指出，電價(jià)上漲將會(huì )對本已效益低迷的金屬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴重影響。

　　目前，安賽樂(lè )米塔爾南非公司正在努力優(yōu)化其能源使用。該公司指出，2015年提高能源效率的項目包括在范德拜爾帕克鋼廠(chǎng)建設一座新鍋爐向公司未得到充分利用的40MW電站供應蒸汽。如果建成的話(huà)，則將增加12MW的電力供應。此外，該公司還考慮在范德拜爾帕克鋼廠(chǎng)和紐卡斯爾鋼廠(chǎng)回收廢氣用于發(fā)電，并且2015年繼續與有關(guān)方面商談在薩爾達尼亞鋼廠(chǎng)建設天然氣電站一事。如果該天然氣電站建成，則薩爾達尼亞鋼廠(chǎng)所需電力完全可以由該電站滿(mǎn)足，電價(jià)相當于目前支付的電價(jià)，但遠低于未來(lái)國家電網(wǎng)給出的電價(jià)。

　　在安賽樂(lè )米塔爾公司南非公司紐卡斯爾鋼廠(chǎng)工人于2014年三季度舉行罷工之后，2014年底南非鋼鐵和采礦業(yè)與工人達成了為期三年的工資協(xié)議，這意味著(zhù)南非鋼鐵企業(yè)在2017年底以前不會(huì )受到員工工資變化的影響。不過(guò)，南非鋼鐵企業(yè)并不能免受勞動(dòng)力問(wèn)題的困擾，這是因為其他產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力問(wèn)題也會(huì )間接影響到鋼鐵企業(yè)。

　　與此同時(shí)，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)非常希望政府能夠宣布重大的基礎設施建設項目，包括鐵路投資、電力輸送設施以及替代能源開(kāi)發(fā)投資。據稱(chēng)，這些項目的投資額可以達到8000億蘭特，但具體投資時(shí)間表尚未宣布。不過(guò)，這將使得南非鋼結構發(fā)展前景被看好。

　　在促進(jìn)南非經(jīng)濟和制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的能源供應增加和政府基礎設施項目推進(jìn)之前，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受到各種因素困擾。南非鋼鐵協(xié)會(huì )指出，國內鋼材需求小幅增長(cháng)將導致南非只能按照國際標準出口更多的鋼材。由于鋼鐵生產(chǎn)成本大幅增加，南非鋼材出口無(wú)法獲得回報而將迫使鋼廠(chǎng)減產(chǎn)，因而目前的形勢是不可持續的。